Depois, houve os detalhes. Como a política distinguiria entre equipamentos que realmente representavam um risco, e as empresas de produtos ainda deveriam ser capazes de vender? Estevez diz que se lembra da Casa Branca pressionada por restrições a um número maior de itens, enquanto o departamento de comércio, responsável por promover o crescimento econômico, buscou uma abordagem mais personalizada. “Tentar reter a China é uma tarefa de tolo”, Raimondo, o secretário de comércio, contado O Wall Street Journal no final do mandato de Biden, descrevendo os controles de exportação como meros “lombadas” para a China.
No entanto, o governo continuou avançando. Vários ex -funcionários citaram especificamente a habilidade burocrática de Chhabra como central para fazer a estratégia de chips acontecer. “A tecnologia americana não deve permitir que os adversários construam recursos de IA que serão transformados contra tropas americanas, ativos estratégicos e infraestrutura crítica”, diz Chhabra, agora fora do governo e líder de política de segurança nacional na Anthrópica. “Controles de exportação fortes são essenciais para a segurança nacional e o domínio da IA da América”.
Não é incomum que um grupo de estudiosos com uma nova visão ousada para a política ingressar no governo, mas é muito menos comum que suas idéias sejam colocadas rapidamente em ação. “Olha, Tarun e eu argumentamos o tempo todo”, diz Estevez, mas “mover -se na mesma direção não era o problema”. Pelo menos entre esse grupo de funcionários, a disputa principal não havia superanco se eles deveriam tentar restringir a China, mas sobre como – restrições de dados versus medidas direcionadas que preservaram mais flexibilidade para a indústria.
Encontrar esse equilíbrio tem sido um alvo em movimento. Após a primeira rodada de controles em outubro de 2022, o governo Biden decidiu que precisava aumentar ainda mais as restrições. As autoridades já haviam proibido a Nvidia de vender seu melhor chip de treinamento de IA para a China, mas a empresa desenvolveu um novo chip específico da China com capacidades que empurraram até os limites das regras existentes. Em outubro de 2023 e dezembro de 2024, o governo Biden apertou os controles em ambas as batatas brechas não intencionais.
Para fazer com que qualquer isso pau, no entanto, o governo Biden primeiro precisou de ajuda do Japão e da Holanda. Manter chips avançados fora do mercado chinês era uma tarefa relativamente discreta, visando apenas alguns produtos. Minar os esforços chineses para construir chips de ponta, por outro lado, era um empreendimento multinacional. Isso ocorre porque a fabricação de semicondutores depende de máquinas de precisão e software de todo o mundo, com insumos particularmente cruciais provenientes da empresa holandesa ASML e empresas japonesas como Tokyo Electron. Se os Estados Unidos proibissem seus fornecedores de equipamentos de vender para a China, mas o Japão e a Holanda continuavam vendendo, as empresas americanas perderiam receita e a China ainda seria capaz de atualizar sua manufatura doméstica.
O governo Biden procurou cooperação japonesa e holandesa desde o início, mas não havia um acordo rápido. Assim, a Casa Branca decidiu ir sozinha e anunciou os controles de 2022 antes que os Aliados assinem, sabendo muito bem que a mudança nos machucaria. O governo Biden teve que convencer Tóquio e Amsterdã de que valia a pena ingressar no esforço de perder algumas exportações e arriscar retaliação chinesa. Depois de décadas no Departamento de Defesa, estevez sabia que a IA representava o futuro da guerra, diz ele. Se um ponto de inflexão de IA estava chegando ou não, ele sabia que os planejadores militares ainda preferem enfrentar um adversário chinês que estava atrasado tecnologicamente. Essa idéia parecia também ter peso com funcionários aliados. “O discurso de vendas para os holandeses e os japoneses era: a inteligência artificial é o futuro”, diz Estevez. “E eles compraram isso.”
