À medida que o governo Trump impõe cortes profundos em ajuda externa e programas de energia renovável, o Banco Mundial, um dos financiadores mais importantes de Projetos de energia em países em desenvolvimentoestá enfrentando dúvidas sobre se seu maior acionista, os Estados Unidos, permanecerá a bordo.
Embora o governo Trump não tenha manifestado apoio nem antipatia pelo banco, ela emitiu uma ordem executiva prometendo uma revisão do envolvimento dos EUA em todas as organizações internacionais. E Projeto 2025, o plano de direita para revisar o governo federal, tem pressionado por retirada do Banco Mundial.
Se os Estados Unidos se retirarem, o banco perderia sua classificação de crédito Triple-A, alertaram duas empresas de classificação de crédito nas últimas semanas. Isso pode reduzir significativamente sua capacidade de emprestar dinheiro. Aproximadamente 18 % do financiamento do banco vem dos Estados Unidos.
Em uma entrevista, Ajay Banga, presidente do banco, disse que sua instituição era fundamentalmente diferente das agências de ajuda, como a USAID, que o governo Trump tem cortado. E ele usou alguns dos pontos de discussão do governo para discutir o caso: o investimento em gás natural e energia nuclear é bom, disse ele, e os projetos de desenvolvimento financiados pelo banco podem ajudar a evitar a migração.
Ele também disse que o banco ganha dinheiro e não deve ser visto como caridade dos contribuintes dos EUA.
“O Banco Mundial é lucrativo”, disse ele, observando que mais do que cobre seus próprios custos administrativos, mesmo que a maioria de seus projetos seja projetada para render retornos pequenos. “Não é como se pegássemos dinheiro todos os anos dos contribuintes para subsidiar a nós e nossos salários”.
A preocupação com o futuro do Banco é aumentada à medida que o segundo governo Trump dobra sobre o repúdio dos projetos climáticos e promove uma expansão acelerada dos projetos de petróleo e gás dos EUA.
Os Estados Unidos exercem enorme influência sobre o banco e escolhe efetivamente seu líder. David Malpass, nomeado pelo presidente Trump em 2019, dobrou o financiamento climático do banco. Mas ele renunciou logo após vacilar durante um evento público de 2023 no New York Times sobre se aceitou o consenso científico que os combustíveis fósseis dirigem mudanças climáticas.
O Sr. Banga foi nomeado em 2023 pelo Presidente Biden. Ele se comprometeu com o canal 45 % dos fundos do banco em projetos relacionados ao clima, um aumento de 10 pontos percentuais de seu antecessor.
O Banco Mundial, criado em 1944 para reconstruir a Europa pós -guerra, é o maior credor multilateral do mundo. Ele financia uma variedade de projetos para países pobres e economias emergentes, como o desenvolvimento de sementes de culturas de alto rendimento, a instalação de telhados escolares que melhor suporta os ciclones e a construção de estradas, pontes e todos os tipos de projetos de energia.
O banco é criticado há muito tempo pelos defensores do meio ambiente por apoiar projetos que prejudicam comunidades e ecologias, incluindo barragens hidrelétricas e gasodutos.
O banco enfrenta um problema imediato. Em dezembro, o Congresso autorizou a promessa do governo Biden de contribuir com US $ 4 bilhões em subsídios e empréstimos para os países mais pobres do mundo através do banco. Mas um novo congresso controlado pelos republicanos precisará concordar em incluir parcelas anuais desse dinheiro a cada ano em seu orçamento.
Banga disse que espera que o dinheiro chegasse como parte do processo normal de transferência de país a banco. Ele também disse que se encontrou com legisladores no Congresso e com alguns funcionários do governo atual antes de assumirem seus cargos, mas se recusou a dizer com quem.
O Departamento do Tesouro não respondeu a um pedido de comentário, nem o Comitê de Apropriações do Senado, agora controlado pelos republicanos. O Comitê de Serviços Financeiros da Câmara, também controlado pelos republicanos, se recusou a comentar.
Mas o banco também enfrenta um problema mais existencial: o governo Trump continuará seu apoio à instituição e, se o fizer, apoiará o objetivo de Banga canalizar quase metade de seu dinheiro para ajudar os países em desenvolvimento a se adaptarem aos perigos de um Aquecimento do planeta e construir sistemas de energia que contribuam menos para as mudanças climáticas?
Banga disse que não sabia quais eram os planos do governo. Ele também não teve uma discussão direta com ninguém na Casa Branca, nem com Elon Musk em seu papel de procurar maneiras de reduzir acentuadamente os gastos do governo.
“Quem sabe o que eles decidirão amanhã? Estou tentando mostrar a eles – tenho mostrado isso nos últimos dois anos – o que faço para que seja útil para você ”, disse ele. “O que faço é pegar seu dólar e multiplico.”
Kevin Gallagher, diretor do Centro de Política de Desenvolvimento Global da Universidade de Boston, disse que a Casa Branca poderia fazer uma de três coisas. Pode retirar e retirar seu dinheiro. Pode sair, mas manter seu dinheiro no banco. Ou, poderia permanecer e exigir que os projetos se concentrem em combustíveis fósseis.
Para o atual exercício financeiro, cerca de meio por cento dos US $ 97 bilhões do banco estão em gás, em comparação com cerca de 3 % para projetos de energia renovável. Enquanto o gás queima de maneira mais limpa que o carvão ou o petróleo, seu uso crescente está contribuindo para um aumento contínuo nas emissões globais de gases de efeito estufa, o principal fator do aquecimento global.
De qualquer forma, é provável que a incerteza seja sentida nesta semana em uma reunião de ministros das Finanças das 20 maiores economias do mundo na Cidade do Cabo, na África do Sul.
O tema das reuniões do G20 deste ano é “Solidariedade, igualdade, sustentabilidade”, que o governo considera em desacordo com suas opiniões sobre as políticas de mudança e diversidade climáticas. Os tempos relatou na semana passada que Scott Bessent, o secretário do Tesouro, não compareceria às reuniões.
Os países em desenvolvimento “estão se preparando rapidamente para uma queda no financiamento climático dos EUA, com certeza”, disse Gallagher. “E sim, é claro que isso significa que eles estarão pedindo mais financiamento na China.”
O Japão e a China têm a segunda e a terceira maior participação no Banco Mundial após os Estados Unidos, e a China está ansiosa para expandir sua influência.
Bancos de desenvolvimento chinês emprestados US $ 209 bilhões para projetos de energia Em 68 países entre 2000 e 2023, de acordo com um banco de dados mantido pelo Centro de Política de Desenvolvimento Global. Por outro lado, o Banco Mundial ofereceu US $ 43 bilhões em empréstimos para projetos de energia.
Os Estados Unidos já recuaram de seu papel de liderança em um plano de US $ 21,6 bilhões para financiar a substituição da Indonésia de plantas de queima de carvão com energia mais limpa. Por enquanto, cerca de US $ 2 bilhões em financiamento dos EUA, incluindo US $ 1 bilhão canalizado pelo Banco Mundial, ainda é esperado.
“Vemos o governo Trump renegando compromissos todos os dias, e é com isso que estamos preocupados”, disse Paul ButoRbutar, chefe do Secretariado que organiza a Just Energy Transition Partnership da Indonésia, o nome do programa de financiamento para ajudar a Indonésia (e Outros países, incluindo o Vietnã e a África do Sul), passam para longe de combustíveis fósseis.
Ele realizou reuniões nas últimas semanas, não apenas com os chineses, mas os holandeses, espanhóis, alemães e outros financiadores que veem o compromisso da Indonésia em esverdear sua rede de energia como uma grande oportunidade de investimento. “Sempre haverá outros para a Indonésia que entrarão”, disse ele. “Há imenso interesse do setor privado”.
O Sr. Banga se esforçou para dizer que “como por enquanto” ele não viu nenhuma grande mudança de política chegando ao financiamento de energia do banco e que não viu sua missão como “salvar o banco” do Sr. Trump ou de qualquer outro acionista. Afinal, ele observou, muitos dos maiores países das partes interessadas do banco – como Japão, Alemanha, Coréia do Sul, Canadá – estão passando por transições políticas desde que assumiu seu papel há um ano e meio.
Ele também disse que viu o financiamento de gás como parte da transição energética, uma visão compartilhada pelo secretário de energia de Trump, Chris Wright, ex -executivo de fracking a gás. “Eu também faço gás natural, porque o gás faz parte de uma transição”, disse ele.
Banga disse que encontrou objeções contra essa política a ser equivocada: “Como não estou financiando exatamente o petróleo, estou financiando um combustível mais limpo que ajuda na transição”.
Questionado se esperava continuar o investimento do banco em projetos climáticos, ele disse que explica aos legisladores que o banco investe em tornar os países pobres mais estáveis. “Eu não sou um evangelista climático”, disse ele. “Eu sou apenas o cara fazendo as coisas.”
