Quando os Estados Unidos assinaram um acordo de livre comércio com o Canadá e o México há mais de 30 anos, a premissa era que a parceria com outras duas economias prósperas também beneficiaria a América.
Nesta semana, o presidente Trump eliminou abruptamente essa idéia. Ele impôs uma tarifa de 25 % na terça -feira nos US $ 1 trilhão de importações que o México e o Canadá enviam aos Estados Unidos todos os anos como parte desse pacto comercial norte -americano – antes de montá -los rapidamente. Na quinta-feira, o presidente assinou ordens executivas suspendendo as tarifas no Canadá e no México por mercadorias que negociam sob as regras do acordo EUA-México-Canada, que é grande parte do comércio que atravessa as fronteiras norte-americanas.
Se as tarifas tivessem entrado em vigor, eles teriam aumentado significativamente os custos para as exportações canadenses e mexicanas, minando suas economias e provavelmente os inclinando para a recessão.
O flerte de Trump esta semana com desenrolamento décadas de integração econômica levanta grandes questões sobre o futuro da América do Norte e as indústrias que foram construídas em torno da idéia de um continente economicamente integrado. Embora algumas fábricas no Canadá e no México possam ter se mudado para os Estados Unidos para evitar tarifas, as taxas também aumentariam custos para consumidores e fabricantes americanos que passaram a depender de materiais de seus vizinhos norte -americanos.
“Este é um dia em que os Estados Unidos pararam de ver o comércio como força para benefício mútuo e começaram a vê -lo como uma ferramenta de guerra econômica”, disse Edward Alden, membro sênior do Conselho de Relações Exteriores. Ele acrescentou que as taxas foram “um ataque fundamental ao bem -estar econômico de nossos vizinhos mais próximos”.
Enquanto Trump suspendeu suas tarifas na quinta -feira, qualquer alívio poderia ter vida curta. O presidente disse que espera emitir mais tarifas no Canadá e no México no próximo mês, quando anuncia o que está chamando Medidas tarifárias “recíprocas”.
Trump defendeu suas tarifas em um discurso ao Congresso na noite de terça -feira, dizendo que “não eram apenas sobre proteger empregos americanos – eles são sobre proteger a alma do nosso país”.
“As tarifas são sobre tornar a América rica novamente e tornar a América ótima novamente, e isso está acontecendo e isso acontecerá rapidamente”, disse ele. “Haverá um pouco de perturbação, mas estamos bem com isso. Não será muito. ”
Os economistas argumentam que as tarifas podem causar grandes interrupções no Canadá e no México, porque dependem muito da economia dos EUA. O comércio é responsável por cerca de um quarto da atividade econômica dos EUA, em comparação com aproximadamente 70 % para o México e o Canadá. O Canadá e o México enviam cerca de 80 % de suas exportações para os Estados Unidos, enquanto apenas um terço das exportações dos EUA vai para o Canadá e o México coletivamente.
Tony Stillo, diretor de economia do Canadá da Oxford Economics, estimou que uma tarifa de 25 % na maioria de seus produtos mergulharia a economia canadense em uma recessão este ano, empurraria a inflação do preço do consumidor para quase 4 % acima do ano anterior e causaria demissões que elevariam a taxa de desemprego acima de 8 %.
“A guerra comercial de Trump dificultará seriamente as relações EUA-Canadá e aumentará severamente a rede altamente integrada de produção e suprimentos da América do Norte, possivelmente com impactos duradouros em ambas as economias”, disse ele.
Marcus Noland, vice -presidente executivo e diretor de estudos do Instituto Peterson de Economia Internacional, estimado Que uma tarifa de 25 % nas exportações mexicanas poderia reduzir o crescimento econômico do México em torno de dois pontos percentuais, potencialmente resultando em fechamentos de fábrica em larga escala e perdas de empregos.
Os economistas alertam que a abordagem imprevisível de Trump ao comércio – onde ele anunciou tarifas, adiou então, as promulgou e depois os suspendeu todos dentro de algumas semanas – também provavelmente relaxará, pois as empresas esperam para ver quais serão os termos de comércio.
Randy Carr, diretor executivo da World Emblem, que fabrica rótulos e emblemas, inclusive para uniformes militares dos EUA, motoristas da FedEx e jogadores da Liga Nacional de Futebol, disse que as ameaças tarifárias o levaram a repensar seus planos para os próximos três anos e recuar em todos os gastos com expansões e contratação.
“Estamos sentados em muitos projetos que não podemos fazer como resultado apenas da ameaça da tarifa”, disse ele. “Todo mundo está sentado em suas mãos esperando a próxima coisa acontecer.”
Carr disse que as tarifas também lhe deram um esforço para criar uma fábrica secundária na República Dominicana, além de uma fábrica no México. Ele disse que consideraria trazer a manufatura para os Estados Unidos se as tarifas permanecessem no lugar, mas que levaria tempo e aumentaria significativamente o custo de seus produtos.
Como uma economia maior, os Estados Unidos estão mais isolados para o comércio do que o Canadá e o México. Mas desacelerar os maiores mercados de exportação da América também nos prejudicaria o crescimento, e isso causaria mais dor aguda entre as comunidades que dependem desses mercados. Canadá e México são os maiores mercados de exportação para muitos agricultores americanos.
As indústrias dos EUA que dependem de matérias -primas dos países vizinhos também veriam os custos aumentarem, e algumas dessas empresas poderiam desligar à medida que as tarifas apagarem suas margens de lucro. Analistas da S&P Global Ratings disseram na quinta -feira que estimaram que as tarifas o Sr. Trump haviam proposto no Canadá e o México diminuiria o produto interno bruto dos EUA em 0,6 % nos próximos 12 meses e diminuiria o PIB canadense e mexicano de 2 a 3 % em relação às previsões anteriores.
As tarifas também teriam efetivamente quebrado um acordo comercial, o próprio Trump assinou em seu primeiro mandato. Quando ele assinou isso acordo comercial em 2020Trump chamou de “o maior, mais justo, mais equilibrado e moderno acordo de comércio já alcançado” e uma “vitória colossal” para agricultores e trabalhadores da fábrica. A disposição de Trump de desconsiderar esse ato poderia fazer com que as empresas prendam os investimentos – e transformem alguns dos investimentos substanciais que fizeram anteriormente sob o pacto em perdas.
Em uma ligação com o presidente na terça -feira, as principais montadoras americanas contado Trump que colocar tarifas em carros e peças do Canadá e México efetivamente apagariam todos os lucros de suas empresas, impondo bilhões de dólares em novos custos, de acordo com uma pessoa informada na ligação.
As ameaças tarifárias também dizimaram qualquer confiança entre os governos envolvidos. Em resposta aos pedidos dos EUA, o Canadá apertou suas regras de visto e implantou pessoal, equipamento, helicópteros e drones ao longo da fronteira. México enviou tropas para a fronteira e reprimiu os cartéis de drogas, incluindo a entrega de agentes de cartel sob custódia dos EUA.
Passagens de fronteira despencado. No final, nada disso importava.
O primeiro -ministro Justin Trudeau, do Canadá, disse em uma entrevista coletiva na terça -feira que a lógica de Trump para as tarifas era “completamente falsa, completamente injustificada, completamente falsa”. Trudeau disse que teve que assumir que o que Trump realmente queria era “um colapso total da economia canadense” para atingir um objetivo sobre o qual o presidente havia falado repetidamente: anexando o Canadá.
Mas, ele disse, esses movimentos também arrastariam a economia dos EUA. “Uma briga com o Canadá não terá vencedores”, disse Trudeau.
Alguns grupos apoiaram as tarifas de Trump com precisão porque queriam relaxar a integração econômica. Os trabalhadores da United Auto, que representam principalmente americanos, disseram em comunicado que haviam visto “os efeitos devastadores do chamado livre comércio na classe trabalhadora” por 40 anos.
“Estamos felizes em ver um presidente americano tomar uma ação agressiva ao acabar com o desastre do livre comércio que caiu como uma bomba na classe trabalhadora”, disse o sindicato. “A classe trabalhadora sofreu toda a dor do NAFTA, e não sofreremos toda a dor de desfazer o NAFTA”.
Mas outras indústrias se queixaram de que cortar esses laços pela culatra nos objetivos de Trump prejudicando a fabricação americana e destruindo empregos.
O Conselho Nacional de Organizações Têxteis, um grupo comercial que representa os fabricantes de têxteis dos EUA que defende restrições mais rigorosas às importações da China, disse que a imposição de tarifas ao Canadá e México “beneficiaria a China e outros países asiáticos e prejudicaria a indústria têxtil dos EUA, que perdeu 27 plantas nos últimos 20 meses”.
Os fabricantes de têxteis dos EUA enviam mais da metade de suas exportações têxteis globais totais para o México e o Canadá, e esses materiais geralmente voltam como produtos acabados para os Estados Unidos sob a USMCA desestabilizando essa cadeia de produção norte -americana “apenas exacerbaria a migração e a crise de fentanil”, disse o grupo.
Um acordo comercial norte -americano foi um conceito controverso quando as negociações começaram na década de 1990. Os Estados Unidos e o Canadá já tinham um pacto de livre comércio, mas nenhum dos países assinou um acordo com uma nação mais pobre como o México.
Os apoiadores acreditavam que o acordo aumentaria o crescimento econômico do México, fornecendo um destino para investimentos e um mercado para as exportações dos EUA, além de ajudar a desencorajar a imigração ilegal. Os críticos disseram que isso nos roubaria empregos de fabricação.
Gordon Hanson, economista da Harvard Kennedy School que estudou o impacto do NAFTA e estava trabalhando no México quando foi convocado, disse que seus criadores estavam certos que o acordo criaria indústrias eficientes. Mas eles estavam errados ao que beneficiava os trabalhadores de baixa renda, disse ele, trabalhadores educados sem faculdades nos Estados Unidos ou os do sul mais pobre e menos industrializado do México.
No geral, estudos econômicos indicar que o NAFTA expandiu a economia dos EUA. Mas criou perdedores e vencedores. Muitos dos que estão do lado perdedor se sentiram traídos por um Partido Democrata que lutou por acordos de livre comércio, em vez de trabalhadores de colarinho azul, e acabou apoiando Trump e suas políticas comerciais.
Hanson disse que o NAFTA era “muito perturbador nas indústrias têxteis e em alguns outros setores trabalhosos e intensivos em mão-de-obra”, como partes da fabricação de automóveis, e levou a perdas de empregos nesses setores. “As ramificações políticas eram provavelmente tão grandes ou maiores que as econômicas”, acrescentou.
Ironicamente, Hanson disse que os esforços de Trump para relaxar os acordos de livre comércio podem causar o tipo de luxações econômicas que esses acordos causados em primeiro lugar, à medida que destruíram e depois recriavam novas cadeias de suprimentos.
Mesmo que mais empregos de fabricação acabem sendo criados em geral nos Estados Unidos, ele disse, certas fábricas podem desligar porque dependem de cadeias de suprimentos que passam pelo Canadá e pelo México.
As tarifas causariam interrupções significativas nas economias regionais, disse ele. “Eu me preocuparia com os lugares que serão interrompidos por isso e com o impacto adverso de longa duração”.
Jack Ewing Relatórios contribuídos.
